Rendszerüzenet

Kampányeszközök I.- a politikai plakátok átfogó ismertetése a 2018-as kampányidőszakra

2018-02-19

A választási kampányidőszak a szavazás napját megelőző ötvenedik naptól a szavazás befejezéséig (a szavazás napján 19 óráig) tart. Ez alatt vehetők igénybe a választási eljárásról szóló törvény (a továbbiakban: Ve.) által meghatározott kampányeszközök, amelyekre a kampányidőszakot megelőző időszakhoz képest speciális szabályok vonatkoznak. 

A Ve. szerint (140. §) kampányeszköznek minősül minden olyan eszköz, amely alkalmas a választói akarat befolyásolására vagy annak megkísérlésére, így különösen a plakát, a jelölő szervezet vagy jelölt által történő közvetlen megkeresés, a politikai reklám és politikai hirdetés és a választási gyűlés. Az egyik leglátványosabb kampányeszközök a plakátok. Míg kampányidőszakon kívül speciális feltételek, adott esetben és engedély kikérése nehezíti a politikai pártok plakátolási tevékenységét, kampányidőszakban lényegesen szélesebb lehetőségek állnak rendelkezésre. A kampányidőszak előtti időszakra vonatkozó szabályozást vizsgálva a legszembetűnőbb, hogy nincs egységes szabályozás a plakátolási tevékenységre, a követendő eljárást mindig az adott települési önkormányzat rendeletében találhatjuk meg. A szabályozás tartalma többféle lehet, van, ahol meghatározzák azokat a helyeket, ahova ingyenesen lehet plakátolni, és büntetik, ha máshova helyezi el valaki a plakátot. Esetleg meghatározzák azokat a helyeket, ahol egyáltalán nem lehet plakátot elhelyezni. Létezik olyan szabályozás, ami bár ingyenesen biztosít plakátolási lehetőséget, azt azonban előzetes bejelentéshez köti, de akad olyan is, ahol engedélyt kell kérni a plakát kihelyezésére és fizetni is kell érte. Mindezeken túl további korlátokat jelent a kampányidőszakon kívüli plakátolás tekintetében a 2017 januárjában hatályba lépett, ún. plakáttörvény (a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény módosítása), amely a központi költségvetésből részesülő pártok vonatkozásában állapít meg szigorúbb szabályokat a listaár bevezetésével. 

A Ve. szerint kampányidőszakban plakátnak minősül -a klasszikus papír alapú ragasztásokon túl- a falragasz, bármilyen felirat, a szórólap, a vetített kép, az embléma, függetlenül attól, hogy milyen formában, milyen méretben, milyen hordozóanyagon jelenik meg. Vagyis ilyen lehet a szórópisztollyal fújt felirat, a matrica, de még a repülőgéppel húzott molinó is. Ráadásul ebben az időszakban a jelölő szervezetek (pártok) és a jelöltek engedély és bejelentés nélkül készíthetnek választási plakátot [Ve. 144. § (2) bekezdés]. Mindez azt is jelenti, hogy a választási plakátokon már nem szükséges impresszumot feltüntetni, ugyanakkor a választás tisztaságára, a jóhiszemű és a rendeltetésszerű joggyakorlásra vonatkozó alapelveknek kizárólag az olyan plakát felel meg, amelyből magából, egyértelműen és nyilvánvalóan megállapítható, hogy kinek a támogatására ösztönöz

Hogy miért vonatkoznak eltérő szabályozások a plakátolásra a kampányidőszakon belül és kívül, az Alkotmánybíróság 5/2015. (II. 25.) határozata, 7/2014. (III. 7.) határozata adja meg a választ: "A választási kampány a közügyek szabad vitatásának egyik, a választójog szabályai körébe vont megnyilvánulása. E nélkül a választópolgárok nem, vagy csak komoly nehézségek árán tudnák eldönteni, hogy kire szavazzanak. A választási kampány során tehát nemcsak egyszerűen a közügyeket vitatják meg az emberek, hanem tájékozódnak annak érdekében, hogy a szavazás napján megfontolt döntést tudjanak hozni." 

Forrás:

Netjogtár

Alkotmánybíróság

Jogászvilág

 

Szerk.: Pató Viktória Lilla

Hozzászólások